综述主要经济体相继推出稳经济政策应对疫情影响

新华社北京3月17日电 综述:主要经济体相继推出稳经济政策应对疫情影响

近期,新冠肺炎疫情在全球加速扩散扰乱了多国经济活动,全球金融市场受到重大影响,对各国经济前景构成威胁。一些国家央行相继宣布降息等宽松货币政策,多数受疫情影响严重的国家也纷纷出台财政扶持政策,以支撑经济、防范风险,帮助满足家庭和企业信贷需求。

首先,涉农电商企业要更多聚焦深度贫困地区。目前,深度贫困地区由于受自然地理条件和社会经济条件制约,农产品销售难问题特别突出,经济发展中的消费拉动效应也没有发挥出来,商业服务业仍然是制约脱贫攻坚和经济发展的短板。但是,从实践看,深度贫困地区涉农电商发展潜力还是很大的。比如:以涉农为特色的电商企业拼多多,去年就在贫困地区拓展市场,其在832个国家级贫困县的商家数量达36万家,较2018年同比增长158%,年订单总额同比增长130%。贫困地区需要电商企业进驻,电商企业在贫困地区大有可为。

(作者为中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长、人文与发展学院教授)

德国政府9日也宣布多项提振经济举措,包括批准总额120多亿欧元、为期4年的基建投资,为资金链紧张的企业提供贷款等。德国财政部长奥拉夫·肖尔茨、联邦经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔13日在柏林出席联合新闻发布会时表示,为应对新冠肺炎疫情带来的困难,德国政府拟向企业提供不设上限的贷款,以帮助企业渡过难关。

新西兰央行16日宣布,由于经济预期“严重恶化”,将基准利率降低75个基点至0.25%,并将在至少一年内维持这一利率水平。韩国银行(央行)16日也宣布紧急降息50个基点至0.75%,这是韩国基准利率首次降至1%以下。

欧洲多国政府近日也纷纷宣布提振经济举措。意大利政府5日宣布拨款75亿欧元用于帮助意大利居民和企业抵御疫情冲击。意总理孔特11日宣布,将再拨款250亿欧元用于缓解应对疫情情况下公共卫生和经济等面临的困难。

其次,要加强贫困地区电商发展的基础设施建设。农村电商是一个社会经济系统,也是一个产业链、价值链过程。地方政府和电商企业要有战略性规划。从价值链视角看,电商发展涉及电商基础设施(包括物流点、服务点、网络、交通道路等建设)、特色产业和产品的培育、发展与管理(包括农产品质量安全检验检测、产地认证、质量追溯、田头集货、产地预冷、冷藏保鲜、分级包装、冷链物流设施等方面)、电商人才培训、电商扶贫服务体系建设等环节。脱贫攻坚中,贫困地区特色农业产业和产品发展已经有了一定生产基础,其他方面特别是基础设施的差距仍然很大。受到疫情影响,全球经济放缓甚至可能面临一定程度的衰退,我们要积极考虑扩大内需导向的经济发展转型,要挖掘贫困地区的增长和消费潜力。最近,拼多多提出农村“新基建”概念,着手投资打造100万家年销售额过百万元的店铺。各级政府要及时引导社会资本投向贫困地区,加快发展贫困地区的电商基础设施。

第三,电商助农实际上蕴含着农村发展和乡村振兴的一种新方式,要不断创新电商扶贫模式。电商企业助农不只是简单的农产品购买行为,本身可以通过订单整合技术推广、微型金融、市场营销等多种发展功能。拼多多创立的“多多农园”项目秉持回报农村反哺农村理念,精准帮扶建档立卡贫困户,促进农民向农商转变,让农户成为全产业链利益主体。去年,我在云南保山等地调研“多多农园”时看到,该项目不仅培训农民的技术能力,更着眼培养农民的经营素质。这种做法促使我们反思过去的农村发展工作,以前很多工作是不同部门各管一段,但各段之间经常存在衔接不顺问题。电商能够直接联系产业链终端——消费者,因而能够更好地体现市场导向原则。此外,今后还应该鼓励电商企业更好地把金融支持、生产技术和营销整合到全产业链中。

为避免疫情给欧洲经济带来重创,欧盟委员会13日出台协调措施,提出将370亿欧元资金用于抗击疫情,在预算和国家援助方面给予成员国灵活性,并帮助10万家中小企业获得约80亿欧元融资。

欧洲中央银行12日决定维持欧元区主导利率不变,但表示在6月份进行新一轮定向长期再融资操作前,将实施更多临时性长期再融资操作,向欧元区金融系统注入流动性。此外,欧洲央行决定扩大量化宽松,今年底前额外增加1200亿欧元资产购买计划,重点确保私人部门债券购买。

法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔9日表示,法国政府将进一步采取措施帮助企业应对疫情,包括允许企业延期缴纳社会保险金、减税、加快部分领域项目审批、放宽企业员工申领失业补助限制、加强法国国家投资银行对中小企业的资金扶持等。

日本央行16日提前召开货币政策例会,决定通过扩大资产购买计划等手段进一步加大货币政策宽松力度,以应对新冠肺炎疫情对经济的冲击。具体举措包括扩大交易型开放式指数基金购买规模和房地产投资信托基金购买规模,继续积极购买国债,并在今年9月底之前购买更多商业票据和企业债。

美国联邦储备委员会15日宣布,将联邦基金利率目标区间下调1个百分点到0%至0.25%之间,并启动7000亿美元量化宽松计划,以支持金融市场,应对新冠肺炎疫情对美国经济造成的影响。此前,美联储已于3日紧急将联邦基金利率下调50个基点到1%至1.25%的水平。

为应对疫情蔓延和国际油价暴跌等对经济造成的巨大冲击,加拿大银行(央行)4日将基准利率下调50个基点至1.25%,13日又将基准利率再次下调50个基点至0.75%。澳大利亚储备银行(央行)3日将基准利率下调25个基点至0.5%的历史新低。

以色列日前推出总额为100亿新谢克尔(1美元约合3.67新谢克尔)的一揽子财政援助计划,以应对疫情对经济造成的冲击。(参与记者:许缘、刘春燕、杨晓静、陈晨、朱晟、沈忠浩、左为、李保东、陈文仙、尚昊、韩冰、何媛)

欧洲央行行长拉加德强调,尽管尚未看到货币市场紧张或银行系统流动性短缺的迹象,但上述操作将在必要时为金融系统提供有效支撑。

英国央行英格兰银行11日宣布,将基准利率下调50个基点至0.25%。英国财政部在随后公布的预算案中也提出300亿英镑(1英镑约合1.27美元)的经济刺激方案。

2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。但是,受新冠肺炎疫情影响,贫困地区特别是偏远地区经济普遍遭遇“买难卖难”等诸多挑战,农村电商的积极作用因而再次受到社会关注和肯定。电商作为新兴业态,既可以推销农副产品、帮助农民群众脱贫致富,又可以推动乡村振兴,大有可观,大有可为。下一步,农村电商需要有一个常态化的长远发展,应该突出以下几个重点:

第四,电商也能积极促进贫困地区农村人口的生活方式和生活态度发生积极转变。这些年的实践表明,电商不仅可以助力农产品上行销售,也能促进激活农民消费、激发贫困人口的发展动力。在我国西南一些地区,过去远离市场、消费水平很低,人们缺少多发展、多挣钱的激励因素。电商在某种程度上打开了贫困地区与外部世界的一个联系渠道,一些电商网店也成了贫困村庄的信息中转站,促进了当地的网络联通,扩大了贫困人口的发展视野,促进了他们生活态度的转变。每一单农产品的成功销售,不仅增加了贫困人口的收入,更增强了他们的自信心。电商能让他们更直观地感受到自己的劳动有了回报、努力得到认可。有关方面应该从社会发展的更宽视角,合力支持农村电商发展。